大自然拓展训练-在线读书-《知识管理系列培训教程》-组织管理

□ 集权化影响因素

　　对于一个企业，极权程度高一些好，还是低一些好，没有普遍适用的原则，只能根据影响集权与分权程度的客观因素，实事求是地加以确定。
　　这些客观因素主要有以下几个方面：
　　1、产品结构及生产技术特点。这是来自企业内部影响集权与分权程度的基本因素。
　　（1）产品单一的企业，更新换代的速度慢，生产过程连续性强，实行大量生产。由于其生产经营各环节之间的协作和联系十分紧密，客观上要求集中经营、统一管理，企业高层就应集权多些；
　　（2）跨行业多种经营的企业，产品的生产技术差别大，市场和销售渠道各不相同。在这种情况下，只有加大分权程度，才能使不同产品的生产单位能够根据行业特点灵活经营。
　　2、环境条件及经营战略。环境是从外部影响集权与分权程度的基本因素。由于企业所处的行业、经营资源的供应、面对的市场，使用的技术等等存在差异，其环境有的复杂多变，不确定性程度高；有的则相对较为简单稳定，不确定性程度低。
　　环境越是不稳定，决策者越是难以获得准确而可靠的经济信息，越难以把握外部环境的变化方向与速度，因而生产经营的风险越大。因此，为了下属能够及时抓住机会，避开风险，促进整个企业的发展，必须加大分权的程度。而那些环境较为简单稳定的企业，则可以提高极权程度。
　　与环境相连的是企业的经营战略。战略不同，将对企业的集权与分权产生直接影响。例如，
　　（1）稳定型战略有利于提高集权的程度；
　　（2）收缩型战略必须加强企业高层的集权，不如此，就无法集中力量、保证重点，难以实现重大的战略调整；
　　（3）增长型战略要求扩大分权，以便充分发挥下属单位生产经营的主动性与积极性，为企业开拓更多、更大的市场。
　　3、企业规模与组织形式。企业规模越大，经营管理越复杂，要做的决策就越多；同时由于管理层次和部门增多，使得横向协调越困难，高层也越不容易及时掌握基层情况。因此，决策权若过于集中，就会延误决策时间，降低决策效率，还会因情况不明而决策错误。所以，规模大的企业，除了那些由产品结构和生产技术特点所决定的，适合高度集权的企业外，一般都需要不同程度的扩大分权。
　　企业规模与生产经营的集中与分散直接相关。小企业的经营地域大多是集中的，便于统一指挥、集中管理。大企业尤其是跨地区甚至跨国经营的大公司，尽管现代交通和通讯十分发达，对远距离下属单位的控制，也不可能象公司附近的单位那样便利。所以，大企业伴随经营地域的分散化，不能不实行较高的分权。
　　4、企业管理水平与管理者素质。有些企业经过长期发展，形成了一套适合自己情况的管理方式、制度和方法，各方面和各单位的管理水平都较高，这就为增加分权的内容和程度提供了有利条件。反之，由若干企业合并而成的公司，如果他们的管理水平参次不齐，有的部门管理基础较差，为了保证整个企业步调一致、协同动作，就需要加强集权。待情况好转后，再适当分权。
　　控制技术的先进性是反映企业管理水平高低的一个重要标志。在生产自动化和拥有计算机信息管理系统的条件下，专业管理和作业管理将大大简化，这就为企业高度极权提供了优越的物质技术条件。同一行业、同等规模的企业，如不具备这种条件，就只能适当分权。
　　企业管理的水平最终取决于管理者的素质。如果企业各级管理人员的素质高，既有经验和能力，又有强烈的责任心和进取心，分权程度就可以加大，假如企业缺乏优秀的管理人才，分权就会受到限制。
　　综合以上分析可以看出，不同行业和企业的内外部条件不同，集权与分权相结合的情况便应该有所差别；同一企业内部，单位有大有小、情况各异，也应区别对待；而且，同一企业处于不同发展阶段，集权与分权的程度也会随之发生变化，不能因循守旧。

根据网上公开资料整理为方便网友阅读而制作