大自然拓展训练-在线读书-《知识管理系列培训教程》-组织管理

□ 零基预算

　　所谓零基预算是指在每个预算年度开始时，将所有还在进行的管理活动都看作重新开始，即以零为基础，根据组织目标，重新审查每项活动对实现组织目标的意义和效果，并在费用--效益分析的基础上，重新排出各项管理活动的优先次序。资金和其它资源的分配是以重新排出的优先次序为基础的，而不是采取过去那种外推的办法。
　　零基预算法要求在编制预算前回答以下一些问题：
　　1，组织的目标是什么？活动要达到的目标又是什么？
　　2，能从这项活动中获得什么收益？这项活动是不是必要的？
　　3，可选择的方案有那些？有没有比目前方案更好的方案？
　　4，各项活动的重要次序是什么？从实现目标的角度看到底需要多少资金？
　　编制零基预算法的程序可分为以下四步：
　　1，在审查预算前，主管人员应明确各项目标之间的关系和重要次序，建立起一种可考核的目标体系。
　　2，在开始审预算时，将过去所有活动当作重新开始。对需要继续的项目提交计划完成情况报告，对新增的项目进行可行性分析报告。每一申报项目都必须证明自己存在的必要，并提交计划的目标，开支和收益。
　　3，在确定出真正必要的项目之后，根据已定出的目标体系排出各项活动的优先次序。
　　4，资源按重新排出的优先次序分配，尽可能的满足排在前面的活动的需要。
　　零基预算的优点有：
　　1，有利于对整个组织进行全面审核，克服机构臃肿，避免组织内部各种随意性的支出。
　　2，有利于上层主管人员把精力与时间集中于战略性的重大计划项目，可以提高主管人员计划，预算，控制与决策的水平。
　　3，有利于把组织的长远目标和当前目标以及实现的效益三着有机的结合起来。
　　零机预算法的缺点有：
　　1，需要花费大量的人力，时间和物力。
　　2，在安排项目的优先次序上难免存在着相当程度的主观性。
　　3，仅适用于行政部门和辅助性部门，对于有着明显投入产出关系的组织，如制造部门则不太适合。
　　最后还需强调的是采用零基预算法应注意这样几个问题：
　　1，负责最后审批预算的主要领导人必须亲身参加对活动和项目的评价过程，真正负起责来。
　　2，主持者必须对组织目标有透彻的了解，明白那些活动是必要的，哪些是可进行可不进行的。
　　3，必须发扬创新精神，零基预算法的核心就在于一切从头开始的思想，这本身就是一种突破传统观念的创新。

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